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2019-07-14 11:41栏目:www.402.com
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  来源:证券时报网

  证券时报记者 曾福斌

上海1月31日电---中国证券时报周二报导称,相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快将在一季度发布,入市比例很可能参照企业年金有关办法,即最高可达30%,据此推算,最多约有5,800亿元人民币资金可入市.

  入市比例上限可能会达到30%,最多约有5800亿元资金可进入证券市场

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  证券时报网(www.stcn.com)02月26日讯  人社部副部长张义珍26日在新闻发布会上提到,大家非常关心的,特别是企业养老保险,2017年基金收入是3.27万亿,支出是2.86万亿,当期结余是4187亿,累计结余是4.12万亿,累计结余资金可以支付17.3个月,所以确保发放是没有问题的。这几年一是实施全民参保登记计划,开展基金的投资运营,使基金保值增值,并且已经启动了划拨国有资产来充实社保基金,做强做大全国社保战略储备资金。

  经向社会公开征求意见,并进行修改完善后,国务院正式印发了《基本养老保险基金投资管理办法》。《办法》与之前公布的征求意见稿基本一致,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。

报导援引有关人士透露,相关部门已被要求尽快推出养老金投资运营办法,对於投资运营模式,决策层倾向於将部分养老金委托给全国社保基金理事会运营管理,其中一个重要原因在於,过去10年,全国社保基金理事会管理的社保基金取得年均增长9%左右的业绩.

  证券时报记者 肖波

  山东部分养老金已经到账全国社保基金理事会

责任编辑:杨畅

  曾参与《办法》设计的中国社会科学院世界社保研究中心副秘书长齐传钧对证券时报记者表示,养老金入市对资本市场是重大利好,从长期看有助于改善投资者结构。而《办法》此时出台,首先有助于改善投资者的恐慌情绪,给市场一个积极的信号;其次,在市场大跌后入市,对养老金保值增值也是好事。

除投资运营模式外,养老金入市比例也是社会关注的焦点.消息人士表示,养老金投资运营办法出台後,养老金入市比例极有可能参照企业年金的做法,即投资股票等权益类产品及股票基金、混合基金等的投资比例最高可达30%.

  国务院有关部门正紧锣密鼓地推进养老金入市步伐。有关人士日前向证券时报记者透露,养老金入市年内有望获得重大突破,相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快将在一季度发布。养老金入市比例很可能参照企业年金有关办法,即入市比例最高可达30%。按照目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元计算,最多约有5800亿元资金可入市。

  5月26日,《证券日报》记者独家获悉,山东1000亿元养老金结余委托全国社保基金理事会取得新进展,目前已有部分资金划转到账。

  数据显示,截至2014年底,城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元,城乡居民养老保险基金累计结余0.38万亿元,合计约3.5万亿元。而齐传钧预计,到今年底,这部分基金累计结余将近4万亿元,30%的入市比例相当于约有1.2万亿元资金可供投资。

截至2011年底,全国五项社会保险基金累积结余已达2.86万亿元,其中基本养老保险基金结余1.92万亿元.这意味着,如果养老金获准入市,最高入市资金规模可达约5,800亿元.

  据了解,目前社会保险基金结余只能买国债、存银行。人保部有关负责人此前也明确,社会保险基金投资运营,在国家规范办法出台前,只能存放在指定银行或购买国债,任何地方、部门和个人都不能用于其他形式的投资。这意味着养老金入市尚需一个关键环节,即出台养老金投资运营管理办法。公开信息显示,目前,有关部委都在积极推进这一办法的出台。证监会有关负责人去年底也表示,正在研究促进地方社保资金、公积金余额入市的政策。人保部新闻发言人尹成基春节前表示,将会同财政部等有关部门,研究实现养老基金保值增值的具体办法。

  一位来自山东人力资源和社会保障系统的知情人士向《证券日报》记者透露了上述消息。他称“今年2月份已经有100亿元划拨到全国社保基金理事会,剩余资金将分批划拨到位。”

  不过,养老金的入市有个过程,并不会一步到位。人社部有关负责人此前曾表示,《办法》规定由省级政府根据当地养老基金结余情况,预留一定支付费用后,具体确定委托投资额度。人社部预计,扣除预留支付资金外,全国可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元,但也不是马上就能汇集起来,从地方逐级归集起来需要有个时间过程。

证券时报记者并获悉,广东省将1,000亿元养老金委托社保基金理事会进行投资管理.公开资料显示,截至2011年年底,广东省养老金结余约3,000亿元.

  人保部社保基金监督司近日发布《2012年社会保险基金监督工作要点》,表示今年将研究养老保险基金投资运营问题,并明确要研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等,提出完善政策的建议,促进基金保值增值。

  随着我国人口老龄化趋势加快,我国在构建多层次养老保障体系的同时,日益积累的养老金结余资金保值增值已迫在眉睫。我国社会保障基金主要包括社会保险基金、补充保险基金和社保基金。其中补充保险基金(主要指企业年金)和社保基金已经实现市场化投资运营,企业年金和社保基金成立以来年均收益率分别达到7.87%和8.36%,而社会保险基金按规定只能存银行、买国债,虽然基金的安全性得到了保障,但是也确实存在收益率较低、难以保值增值的问题比较突出。特别是基本养老保险实行部分积累制,截至2014年年底,基本养老保险基金累计的结余已经超过3.5万亿元。

  在《办法》出台后,投资者最关心的是谁将率先入市。齐传钧认为,今年会有部分省份将养老金委托给社保基金理事会投资,各省行动的快慢主要由两个因素决定:一是各个地方政府的节奏,目前基本养老金的收缴计发并没有实现全国统筹,地方政府入市节奏不一;二是看外部市场环境,市场机会是跌出来的,目前市场估值对专业投资者已经有了吸引力。

中国人力资源与社会保障部本月曾通知,一些养老保险个人帐户做实的试点省份,经国务院批准,其部分个人帐户的积累资金由地方政府委托社保基金理事会投资运营.下一步,还将考虑开辟一些新的投资运营的渠道.[ID:nCN1349708].

  有关人士还透露,相关部门已被要求尽快推出养老金投资运营办法,预计这一办法最快在今年一季度发布。对于投资运营模式,上述消息人士透露,决策层倾向于将部分养老金委托给全国社保基金理事会运营管理,其中一个重要原因在于,过去10年,全国社保基金理事会管理的社保基金取得年均增长9%左右的业绩。

  近日,《证券日报》记者从接近人社部的研究人士处独家获悉,养老制度顶层设计方案以及养老金委托投资方案正在征求意见,今年第三季度发布的可能性较大。

  此外,值得注意的是,《办法》较征求意见稿增加了两条内容:一是国家对养老基金投资实行严格监管。养老基金投资应当严格遵守相关法律法规,严禁从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为,严禁通过关联交易等损害养老基金及他人利益、获取不正当利益。任何组织和个人不得贪污、侵占、挪用投资运营的养老基金。二是建立健全受托机构、托管机构和投资管理机构竞争机制,不断优化治理结构,提升养老基金投资运营水平。

--发稿 曲伟治; 审校 黄凯

  除投资运营模式外,养老金入市比例也是社会关注的焦点。这位消息人士表示,养老金投资运营办法出台后,养老金入市比例极有可能参照企业年金的做法。根据《企业年金基金管理办法》,企业年金投资股票等权益类产品及股票基金、混合基金等的投资比例最高可达30%。

  在此之前已经有广东省、山东省先后将部分养老金结余资金委托全国社保基金理事会投资运营。2012年经国务院批准,全国社保基金理事会与广东省政府签订合约,受托投资管理广东省部分企业职工基本养老保险基金结余资金1000亿元,该委托资金并入全国社保基金统一运营。2014年,受托管理的广东委托资金委托期限从2年延长至5年。

永利皇宫登录网址,  这也意味着《办法》给受托机构留出了余地,虽然目前符合条件的受托机构只有全国社会保障基金理事会一家,但是未来随着养老金投资规模的不断扩大,有可能成立新的国家级的养老金受托机构。

  截至2011年底,全国五项社会保险基金累积结余已达2.86万亿元,其中基本养老保险基金结余1.92万亿元。这意味着,如果养老金获准入市,最高入市资金规模可达约5800亿元。证券时报记者了解到,广东省将1000亿元养老金委托社保基金理事会进行投资管理。公开资料显示,截至2011年年底,广东省养老金结余约3000亿元。

  经过积极努力,广东省委托资金的投资运营取得了较好业绩。2014年年末,广东委托资金权益为1054亿元。自受托投资以来至2014年年末,广东省委托资金累计投资收益约177亿元,较好地实现了保值增值目标。

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  《证券日报》记者了解到,截至2014年年末,全国社保基金理事会管理的资产总额达到15290亿元。自成立至2014年年末,基金累计投资收益额达到5580亿元,年均投资收益率达到8.36%,超过同期年均通货膨胀率(2.42%)5.94个百分点。

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  今年年初,经国务院批准,山东省政府与全国社保基金理事会签订了1000亿元基本养老保险基金结余的委托投资管理合同。

永利皇宫登录网址:养老金委托投资扩围在即,养老保证累计结余资金能够付出17。  随着今年下半年养老金委托投资方案最终获批,养老金将开启多元化委托投资渠道,委托全国社保基金理事会投资运营养老金结余资金也将成为重要委托投资渠道,这意味着继广东、山东之后,有望产生地方养老金委托投资“第三棒”。

  此前接受《证券日报》记者采访的多位专家称,浙江省具备养老金委托投资的条件。据公开统计信息,截至2013年年底,浙江省企业职工基本养老保险基金结余2204亿元。此外,2014年浙江省当年收支结余558.84亿元。初步估算,浙江养老金结余资金已经达到2762.84亿元。

  值得注意的是,《证券日报》记者获悉,5月13日至15日,全国社保基金理事会理事长谢旭人赴浙江省考察调研全国社保基金在浙投资项目。在浙期间,谢旭人会见了浙江省委书记夏宝龙,与浙江省政府有关负责同志就加强双方投资合作进行了洽谈。

  根据此前全国社保基金理事会曾赴山东多次洽谈投资与合作,此次谢旭人与浙江省进行投资合作洽谈,其中合作或涉及委托投资事宜。

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